重慶市兩江船舶將安裝GPS定位系統(tǒng)和防撞系統(tǒng)，一場(chǎng)洪峰過(guò)境重慶，不僅給兩江沿線城市帶來(lái)洪災(zāi)，嘉陵江上多艘船舶也因此失控、翻覆，造成11人落水，經(jīng)濟(jì)損失巨大，為此，水上交通安全，再次引發(fā)市民關(guān)注，作為水上交通管理者，怎么才能讓事故減少，昨天，碰巧市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》，讓我們看看人大常委會(huì)組成人員都有些什么好建議，在市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上>昨日，市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》，常委會(huì)組成人員在分析和討論了前天的翻船事故后一致建議，趕緊建立和完善水上交通應(yīng)急預(yù)案，重慶晨報(bào)記者對(duì)建議做了歸類，安全隱患大）“當(dāng)前。

好管的事大家齊抓共管，不好管的麻煩事又沒(méi)人管，這在一定程度上增加了水上交通安全事故的隱患，”修訂草案結(jié)合常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，對(duì)水上交通安全管理權(quán)責(zé)作了明確，修訂草案明確規(guī)定了，船舶、水上浮動(dòng)設(shè)施所有人和經(jīng)營(yíng)人，比如，船舶的老板，水上船舶餐廳的經(jīng)營(yíng)者，將作為水上交通安全的第一責(zé)任人，部門(mén)管理的權(quán)責(zé)方面，修訂草案也首次分門(mén)別類的作了明晰界定，經(jīng)營(yíng)者定期演練（理由：建立制度，定期演練，可以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急能力）在20日的洪峰過(guò)境中，嘉陵江水域有多艘船舶因失控發(fā)生碰撞，或翻覆，這也引起了常委會(huì)組成人員的關(guān)注，在分組審議中，多位組成人員建議：加強(qiáng)水上娛樂(lè)、餐飲船舶的安全管理，水上交通安全管理單位，還要督促水上娛樂(lè)、餐飲經(jīng)營(yíng)的船舶經(jīng)營(yíng)者。

建立完備的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織開(kāi)展演練，水上娛樂(lè)、餐飲經(jīng)營(yíng)船舶，除了要落實(shí)安全保障措施外，還要在經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)水域設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，保障水上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全，水上交通安全管理單位，還要加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施等的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正船舶、浮動(dòng)設(shè)施隱患，安裝GPS和防撞系統(tǒng)（理由：及時(shí)發(fā)現(xiàn)沉沒(méi)船只位置，對(duì)撞船起到預(yù)警作用）水上交通安全管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和確定沉沒(méi)船只的位置，提前預(yù)報(bào)船只前方的船舶航行狀況，不僅可減少、避免安全事故的發(fā)生，還能確保整條航道的暢通，依照“修訂草案”的規(guī)定，我市流域內(nèi)的船舶，GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）和防撞系統(tǒng)，也就是船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，安裝使用后，能起到及時(shí)預(yù)警，避免船舶碰撞。

確保落水人員的生命安全）“修訂草案”規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上救助體系，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置并公布水上遇險(xiǎn)求救專用電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)此，有常委會(huì)組成人員介紹，我市水上救助體系目前正在完善，全市已有200多艘執(zhí)法船和重點(diǎn)客渡船均安裝了GPS監(jiān)控終端，在重慶主城、萬(wàn)州、巫山等三峽水庫(kù)重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)了5個(gè)雷達(dá)站，設(shè)置了近百個(gè)固定和，攝像頭，而且，我市已確定“12395”為水上專用報(bào)警電話，沿長(zhǎng)江和嘉陵江建立了12個(gè)搜救分中心，在三峽庫(kù)區(qū)篩選了150艘人道救生船，實(shí)行“分級(jí)調(diào)度、全天待命”，為乘客配備救生衣（理由：對(duì)乘客配備救生衣，載客船舶須配備救生設(shè)施，不光是要配齊這裝備，作為船舶經(jīng)營(yíng)者，在搭載客人時(shí)。

尤其是有學(xué)生搭船時(shí)，船員須督促每個(gè)學(xué)生穿上救生衣再行船，“修訂草案”規(guī)定，任何單位和個(gè)人，駕駛貨船、漁船等不具備載客條件的船舶搭載旅客，將對(duì)責(zé)任船員處以200元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將暫扣甚至吊銷相關(guān)證書(shū)，垂釣影響安全高罰1萬(wàn)（理由：盡量杜絕一切因人為因素造成的翻船撞船事故）水上交通安全管理，不僅有水上因素，一些沿岸人為行為，也可能給水上船舶安全運(yùn)行、航運(yùn)暢通帶來(lái)麻煩，比如，“修訂草案”規(guī)定，沿岸老百姓要是在通航水域垂釣、游泳、漂流等，影響到了通航安全，相關(guān)管理單位可視情節(jié)輕重，處以200元以上1000元以下罰款，可予以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，同樣適用這一處罰標(biāo)準(zhǔn)的還有如下行為。修訂背景現(xiàn)行條例1998年制訂實(shí)施確保水上交通安全存局限在分組審議前市交委副主任喬墩受市政府委托向大會(huì)作了“關(guān)于修訂草案”的說(shuō)明他說(shuō)我市境內(nèi)的長(zhǎng)江、嘉陵江等流域開(kāi)辟的航道多達(dá)193條通航的總里程接近4500公里而現(xiàn)行的“水上交通安全條例”是1998年制訂實(shí)施與此同時(shí)這當(dāng)中還不包含各類型的漁船“現(xiàn)行條例在確保水上交通安全上存在較大局限”喬墩說(shuō)隨著三峽水庫(kù)的建成175米蓄水完成我市通航水域面積擴(kuò)大需要管理的船舶也增多了管理難度大再加上在建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的推動(dòng)下來(lái)往重慶的中大型船舶越來(lái)越多交通安全形勢(shì)嚴(yán)。